华邦控股集团董事局主席苏如春出席全国政协“双创”专题协商会
发布时间：2016-06-01 15:09:23
中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并讲话
5月31日，全国政协经济委员会"推动大众创业，万众创新"专题协商会在北京召开，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并讲话。全国政协委员、全国政协经济委委员、华邦控股集团有限公司董事局主席苏如春应邀出席会议，围绕"双创"议题建言献策。
中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并讲话。29位委员和地方政协同志在会上发言，围绕推动大众创业、万众创新提出意见建议。国家发改委副主任胡祖才、科技部副部长阴和俊介绍有关情况。财政部、教育部、人社部、工商总局、证监会等部门负责同志与委员互动交流。中共中央、国务院有关部门和单位的负责同志到会听取意见建议。
委员们认为，创新是民族进步之魂，创业是就业富民之源。党中央、国务院对此高度重视。5月30日，全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会在京召开，习近平总书记发表重要讲话强调，要把科技创新摆在更加重要位置，建设世界科技强国，我们认真学习贯彻，进一步把"双创"工作做实做好。
苏如春委员作专题发言
专题协商会上，苏如春委员作了专题发言—《让"双创"走得更稳更好》，提出三条建议：一、给年轻人创业提供更多后期的保障，二、给中小企业提供更多平等的机会，三、给市场更稳定的政策预期。
马凯在认真听取了委员们发言后说，全国政协选取"大众创业、万众创新"这一问题开展专题协商，对进一步推进"双创"工作将发挥重要作用。马凯指出，今年"双创"工作将从顶层设计阶段进入全面推动实施阶段，各级政府要把工作重点放在营造创业创新的良好生态环境上，全面调动创业创新主体的积极性。要通过深化"放管服"改革降低制度性成本，加大财税金融政策支持力度，充分利用互联网技术加快完善创业服务体系，构建综合配套的法治保障体系，着力打造高水平人才队伍，推进"双创"向更广范围、更高水平发展，汇聚成经济社会发展的新动能。
苏如春委员发言原文：
让"双创"走得更稳更好
全国政协委员 华邦控股集团董事局主席 苏如春
我在参加全国政协组织的调研中，以及日常经营企业的经验中，都能感受到"双创"给整个社会带来的蓬勃活力，为了让"双创"走得更稳更好，我有三点建议：
一、给年轻人创业提供更多后期的保障
大学生有创新活力，但刚走出校园就创业需要建立人脉、经营决策等各方面能力，这都需要一个学习的过程和成长的周期。像比尔.茨那样成功的案例只是凤毛麟角，而且大多在电脑软件领域，一个人一台电脑就可以编写程序，但如果是制造业领域的创新，就需要设备、厂房、技术人员等硬件支撑，这并不是年轻人就能立刻拥有的资源。因此，大学生创业有激情，也有风险，不仅要看"双创"催生了多少企业，还要看有多少企业最终存活下来。创新有风险，创业也可能失败，年轻人如果创业失败，不仅会丢掉工作，还可能背负巨大的债务压力。因此，在贷款优惠、财政支持、税收减免等前置政策之外，还应在创新创业的后期给予保障，为失败的创业者提供更好的保护机制，免除创新者的后顾之忧，激励更多人敢于大胆创新。同时，加大知识产权保护力度，激发最大的创新积极性。
二、给中小企业提供更多平等的机会
创新活力不仅来自于青年群体，更来自于各个年龄阶段的企业家群体。他们有一定基础和稳定的团队，比青年群体有更多创新的资源与机遇，更有管理经验和创新底气，更容易在已有的业绩基础上产生迭代创新和渐进创新。在实体经济、制造业领域，创新很多时候是"站在巨人的肩膀上"的渐进式创新，中小企业家比大学生群体更有优势。因此，在推进"双创"过程中，应该给中小企业同样的政策支持和鼓励，让中小企业家可以再次创新、再次创业，更好地把促进"双创"和企业发展结合起来，最大范围地激发创新活力。
三、给市场更稳定的政策预期
市场经济也是预期经济，越是缺少稳定连续的政策预期，企业决策就越是会考虑短期利益，这显然不利于激发创新精神。国家强调推进供给侧结构性改革，但一些地方政府在执行时还是在给过剩产能输血。比如：ppp模式有利于深化投融资体制改革、激发社会资本活力，但一些地方政府把大部分项目又落在了政府的融资平台，更多机会还是给了国有企业，社会资本又遇到了弹簧门、玻璃门。
这些例子说明，国家层面提出的改革举措，在自上而下的执行过程中，或是束之高阁，或是变形走样，存在上下不对称的问题，这就破坏了政策的稳定预期。因此推进"双创"，也需要实现改革的上下对称，给市场更稳定的政策预期。