全国政协委员苏如春在人民日报发表署名文章-pg电子下载

习近平总书记强调，供给侧结构性改革最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。提高供给质量，就要求企业生产出更高质量、更高层次、更高品位的产品，以适应中国消费结构的升级。而不断进行产品创新，这正是企业家的神圣职责，也是企业家精神的核心要义。

中国人到日本旅游，为什么会抢着买马桶盖、电饭煲？中国有能力把航天飞船送上浩渺太空，为什么很多小商品还是山寨横行？这说明，中国经济已经具有很强的消费能力，但是供给侧还不能匹配需求侧的要求。供给侧靠什么发力？落实好中央的决策是第一步，同时还要不断激发企业家精神，让千千万万个企业家都成为创新的引擎。企业不是政府管出来的，而是企业家干出来的；好产品不是坐在办公室计划出来的，而是企业家通过试错探索出来的。

企业家精神不会凭空产生，而是需要合适的社会环境才能激发出来。其实，企业家也是一种重要的生产要素，比资金匮乏更可怕的是企业家精神的枯萎。中央专门提出“着力振兴实体经济”，把振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务，并且就降成本、补短板提出了非常具体的改革方案。希望各级政府能把中央降成本的改革举措落实好，切实降低企业成本和负担。

习近平总书记强调，推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念。企业家正是践行创新发展理念的主力军。为企业家营造公平发展环境，给予企业家充分的社会尊重，就能调动无数企业家的创造性积极性主动性，不断推进供给侧结构性改革，推动中国经济凤凰涅槃、转型升级。

本文刊登于《 人民日报 》2017年03月07日05版

中国政府网报道

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发挥企业家创新作用，是推进供给侧改革的关键

全国政协委员 华邦控股集团董事局主席

苏如春

习近平总书记强调，“市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”企业家是关键的生产性资源，是技术创新的核心。因此，要引领经济新常态、推进供给侧结构性改革，必须发挥企业家的创新作用。

发挥企业家的作用，最基本的前提是企业家得到充分的尊重。尽管越来越多的人认识到企业家在技术创新和经济发展的独特作用，但在现实生活中，企业家并没有得到与他们的贡献相匹配的社会尊重和发展环境。人有体制内、体制外之分，以级别论贵贱，企业家没有级别，是等外之人。这样的工作方式，怎能指望企业家为供给侧结构性改革提供动力支撑？

怎样正确认识企业家在供给侧结构性改革中的重要作用？如何最大限度发挥发企业家的作用，让社会的创新活力竞相迸发、充分涌流？在此，我想谈谈三点看法，向大家请教。

一、精准认识企业家在供给侧结构性改革中的作用

习近平总书记强调，供给侧结构性改革最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。提高供给质量，就要求企业生产出更高质量、更高层次、更高品位的产品，以适应中国消费结构的升级。而不断进行产品创新，这正是企业家的神圣职责，也是企业家精神的核心要义。领导者必须充分认识，企业家精神是推进供给侧结构性改革的动力源泉，没有企业家才能的充分施展，没有企业家精神的充分释放，就不可能有企业的产品创新，也就不可能推进供给侧结构性改革。

中国人到日本旅游，为什么会哄抢日本马桶盖、电饭煲？中国人能把航天飞船送上浩渺太空，为什么不能生产小小的圆珠笔珠？这说明，中国社会已经具有很强的消费能力，但是供给侧还不能匹配需求侧的要求。供给侧靠什么发力？就要靠不断激发企业家精神，让千千万万个企业家都成为创新的引擎，才能凝聚起整个社会的创新合力。企业不是政府管出来的，而是企业家干出来的；好产品不是坐在办公室计划出来的，而是企业家通过试错探索出来的。给企业家发挥才能的舞台和空间，企业家就能不断通过创新给市场惊喜、给经济动力、给社会红利。

二、降成本、补短板，企业家才能甩开膀子干事业

企业家精神需要合适的社会环境才能激发出来。要发挥他们的作用，首先就要减他们的重负，让他们轻松上阵，给他们更大的实践空间和腾挪余地。有企业家说，“中国实体经济的成本，除了人便宜，什么都贵”。从实体经济发展现状来看，中国企业承担的土地、税负、物流、融资等方面的成本比较高，让实体经济感受到不可承受之重。在高成本面前，甚至出现了资本脱实向虚的导向，产生了关厂炒楼的现象。结构性的高成本，就像五指山一样压在企业家身上，能够生存下来已属不易，更遑论开拓创新。纵然有再多的创新想法，在五指山下也无法施展出来。

成本高、税负重、压力大，进一步压缩了试错的空间，也给企业生存带来了巨大风险，这不仅会阻碍企业家精神的发挥、延缓供给侧结构性改革的步伐，更会导致企业家的流失和企业家精神的枯萎。其实，比资金匮乏更可怕的是企业家精神的枯萎，比资本外逃更可怕的是企业家的流失。中央已经认识到问题所在，专门提出“着力振兴实体经济”，把振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务，并且就降成本、补短板提出了非常具体的改革方案。希望各级政府能把中央降成本的改革举措落实好，切实为降低企业成本和负担。

三、营造公平竞争环境，焕发企业家创新激情

企业家承担着企业经营失败的风险，企业如果经营不好，员工可以换一个地方打工，但是企业家将变得一无所有；创新是对未知事物的探索，隐藏着不确定性和风险，企业家进行创新也承担着巨大风险。人们往往只看到企业家风光的一面，而很少关心企业家在人后的挣扎。我就亲眼看到过很多年轻企业家为企业奔走而疲惫不堪，有的甚至倒在了工作的路上，造成家庭和社会的悲剧。党和政府要加倍尊重企业家、关爱企业家，给予企业家更加平等的社会地位，为企业家营造公平竞争环境。比如说，企业家到政府部门办事，少一些无形的玻璃门、弹簧门，形成“亲”“清”新型政商关系；尤为重要的是，应该给予民营企业和国有企业更加平等的待遇，不能搞隐性歧视、区别对待。还应该给予企业家更多的社会保障和风险托底，给予企业经营风险更多对冲和平抑，使一次创新失败不至于压垮整个人生，才能免除企业家的后顾之忧，激励更多企业家敢于试错、大胆创新。

习近平总书记强调，推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念。企业家正是践行创新发展理念的主力军。为企业家营造公平发展环境，给予企业家充分的社会尊重，就能调动无数企业家的创造性积极性主动性，不断推进供给侧结构性改革，推动中国经济凤凰涅槃、转型升级。